محمد عوض نبی زا ده

نظام فدرالی راه حل بحران کنونی درافغانستان

قسمت سوم

افغانستان سرزمینی است که،درآن اقلیتهای قومی بابیش از16 قوم خوردوبزرگ ازلحاظ ساختارنژادی,قومی,مذهبی وزبانی متفاوت اعم ازتاجیکها،هزاره ها،پشتونها-اوزبیکها،ایماقها،بلوچها،ترکمنها,نورستانیها,پشه ایها,اویغورها,قیرغیزها,قزلباشها,عربها وغیره،که دریک جغرافیائی واحد زندگي دارند که میتوان این سرزمین را یکی ازگنجنيه هاوثروتهای غنی اقلیتهای قومی درجهان نامید ،اقوام پشتون که یکی ازین اقلیتهای قومیست ودرطول سیصد سال اخیرباتحمیل حکومتهای انحصارگرای تک قومی تا کنون نتوانسته سلطهء کامل خودرابراقوام دیگرتحکیم ببخشد،حتی امیرعبدالرحمان سفاک باوجوددست زدن به تصفیه قومی ونسلکشی وکوچهای اجباری،هیچیک ازاقوام غیرپشتون رانابود کرده نتوانست ولی نفاق,تبعیض,تعصبات ملی واستبداد تکقومی,افزایش یافته که باعث بیعدالتی ملی-فقروعقب ماندگی وجنگهای میان قومی وسبب جدایی بیشتراقوام ساکن درافغانستان گردیده است.اکنون که خصلت قبیلوی اقوام پشتون باشریعت وارزشهای قبیلوی اعراب آمیخته شده وشریعت طالبانی وتروریزم رادرمغزجوانان قبایل پشتون تزریق وپشتونها راقربانی عصبیتهای قبیلوی وشریعت طالبانی و میخواهد دیگراقوام افغانستان را نیز قربانی تروریسم  وافراطگرائی سازد.امااستراتژيها يكه درطول سالهاي گذشته بوسیلهء جامعه جهانی درافغانستان بخاطر مبارزهبرضد تروریزم رو یدست گرفته شده است باوجود حضورده ها هزارنیروی خارجی ومصارف صدها میلیارد دالرکه چندین هزارتلفات نظامی وافراد بیگناه ملکی به همراه داشته وبرای آوردن صلح و ثبات درافغانستان بادشواری مواجه شده است.وبا توجه به خروج نیروهای ناتودرسال2011 ازافغانستان وپس ازآشکارشدن عدم پیشرفت آنان درمبارزه عليه تروريسم جهت ازميان برداشتن چالشهاي امنیتی-فقروفسادبرای حل بحران افغانستان دیدگاه هاونظریاتی مختلفی درغرب مطرح است وبخصوص درطی سالهای اخیرتعدادی ازدانشمندان وتحلیلگران خارجی وداخلی مسایل سیاسی افغانستان درمورد یافتن راه حل بحران دیرپا وخونین کشورما طرحها و دیدگاه های شانرا ازطریق نگارش مقالات ونشردررسانه های جمعی گزینهء تطبیق نظام فدرالی را پیشکش نموده است که ازجمله.انستیتوت بین المللی مطالعات استراتژیک لندن پیشنهاد یک حکومت نامنظم فدرالی برای افغانستان رامینماید ومیگویدکه.نيروهاي غربي به گونه‌ءدرولایتهاي افغانستان استقراریابد تاازظهوريك نيروي تروريستي ديگرازداخل افغانستان جلوگيري ويك نظام كنفدرالي درافغانستان تشکیل تاولایتها خودرامقيد به اطاعت ازقانونيكه درپايتخت صادرميشودبدانند وشیوه کنونی مبارزه ء ناتودرافغانستان باید ایجاد محدویت برفعالیتهای طالبان وجلوگیری ازتوسعه جنگ دردیگرساحات افغانستان باشددرحالیکه جنگ درافغانستان ازدهسال فراترمیرودوحوصیله مردمیکه کشورهای شان درافغانستان حضورنظامی دارند، برای حضورنظامی درازمدت دراین کشورکمرنگ ترمیشودکه هدف اولی این کارزارنظامی اخلال،ریشه کنی وتخریب القاعده درآنجا بود واین هدف ازدید آنان برآورده شده است.اکنون هدف این جنگ بزرگترشده وبه یک استراتژی برای توسعه ومدرن سازی افغانستان وحکومتش مبدل گردیده انداگراین برنامه تطبیق شود، بسیاری ازسربازان ناتو میتوانندازافغانستان بیرون آورده شوند وآنانیکه درآنجا باقی میمانند میتوانند، به جای جنوب درشما ل ومناطق مرکزی هزاره جات تمرکزنمایند.گرچه پیشترازین نیزطرح نظام فدرال درافغانستان ازسوی برخی ازدولتمردان آلمان درروزهای اخیرکنفرانس بن مطرح شده بودامادرنهایت اینطرح بدلایل مختلف ساختاری وبالغ نبودن روندملت سازی درافغانستان وبخاطرتداوم سالها جنگ داخلی ومخالفت آمریکاییها وبرخی ازدولتمردان افغانستان مورد تایید قرارنگرفت.قرارمعلوم گزینهء فدرالیزم درافغانستان نسبت بدیگرطرحهای ارایه شده ازجانب دانشمندان مسایل افغانستان جانبداران بیشتری راپیدا نموده است که راه حل معقول وقابل قبولتربرای ختم بحران دیرینهء افغانستان پنداشته میشود با درنظر داشت طرحهای پیشکش شده این قلم نیز درمقالات اولی ودومی میکانیزم وساختارفدرالیزم وبرتریهای آنرا نسبت به نظام ریاستی کنونی درافغانستان جهت دستیابی به راه حل بحران کنونی کشوربه بررسی گرفته بود.ولی درمقالهءکنونی ایجاد نظام فدرالی رابنا برنیازمندیهای اجتناب نا پذیرجامعه جنگ زده افغانستان و براساس مناطق نسبتا برخوردارازامنیت وثبات ومناطق شامل درجنگ وخشونت تقسیم نموده وضرورت افراز نیروهای نظامی جامعه جهانی درمناطق امن بخاطرایجاد یک ساحهء با امنیت درافغانستان فعلی را به بررسی میگیرد.بدینتر تیب من افغانستان رابه دوبخش عبارت ازمناطق امن و ساحات ناامن ودستخوش بی ثباتی و خشونت تقسیم وتطبیق سیستم نظام فدرالی را درتمامی قلمروافغانستان اعم ازساحات امن وساحات شامل درجنگ پشنهاد میکنم  ویکی از راه های غلبه برچالشهاي موجود،حمايتهاي دوامدارجامعه جهاني برای تحکیم و تطبیق يك حكومت داری خوب ودولت قدرتمند فدرالی وایجاد مناطق امن درافغانستان کنونی را كه ازيك وحدت وهمسويي گروه‏ها و جريانهاي سياسي درداخل پشتيباني شودوتوان مقابله با چالشها ومداخلات بيروني را داشته باشد تا اقوام گوناگون افغانستان مشارکت وهمسوئی خودها را ازطریق حکومت فدرالی درحکومتهای ایالتی ومرکزی احساس ولمس نمایند وبرنظام ریاستی تک قومی سه سده اخیربرای همیشه نقطهء پایا ن گذاشته شود وفدرالیسم میتواند تنها گزینهء برای جلوگیری ازانحصارقدرت تک قومی و نظام، فاسد مافیائی درافغانستان باشد. اگراوضاع سیاسی افغانستان بصورت عینی وواقع بینانه موردمطالعه قرارگیرد صفحات شما ل ومناطق هزاره جات مرکزی وپایتخت افغانستان نظربه مناطق جنوب وشرق کشورازامنیت وثبات نسبی برخوردارندکه تاهنوزخشونت و افراطیگری درآن ساحات بشکل وسیع انتقال نیافته است.جامعه جهانی باید با استفاده ازتجارب کردستان شما لکشورعراق درمناطق شما ل-هزاره جات ومرکزافغانستان بازسازی زیرساختها ی اقتصادی-فرهنگی ونهادهای جامعه مدنی را رشد داده و نهادینه سازد تا برای مردم این ساحه زمینهء اشتغال یابی بیشتر فراهم گرددو بدین وسیله جلو رشد بنیاد گرائی واندیشه های طالبی والقاعده درین مناطق را گرفته وریشه های آن درین ساحه خشکانیده خواهد شد که به مرورزمان این نطفهء فتنه واندیشه های افراطی وقومگرایانه طالبانی درمحاصره مردمان طرفدارصلح ودموکراسی مناطق صفحات شمال وصفحات مرکزی وپایتخت افغانستان قرارگرفته که با ایجاد نظام فدرالی ومناطق امن درافغانستان دایره خشونتهای افراطی گری ازاین سرزمین به تریج  برچیده خواهد شد .درنظام فدرالی عمده ترین ارزش دمکراسی را،تساوی حقوق وسهم برابر،تمام اقوام زیراستبداد قومی درکلیه ارگانها ونها های اداری،اجتماعی؛فرهنگی واقتصادی وسیاسی تشکیل میدهد،حقوق وازادیهای فردی ومدنی برای افرادجامعه ،طبق قانون یکسا ن،تأمین وتضمین میگردد.درنظام فدرالی  مردم افغانستان براساس ساختار قومی و جغرافیائی ونزدیکیهای فرهنگی خویش دارای ایالتهای مستقل بوده و.هرایالت والی یا حکمران ویا حتی یک صدراعظم مستقل خواهد داشت که ازطرف باشنده گان مردم هرایالت انتخاب خواهند شد این ایالات درداخل یک دولت واحد ،تجزیه ناپذیرونیرومندقرارخواهند گرفت.برتری سیستم فدرالی پارلمانی منحیث یک نظام دموکراتیک،درهمبستگی،دروحدت ودرجوشش وخروش ودررقابت سالم،دررشدوانکشاف عرصه های مختلف اقتصادی واجتماعی وفرهنگی ودرایجادمحبت وصمیمیت بین اقوام کشورورقابت سالم ارتباط تنگا تنگی دارد.قانون دموکراتیک درنظام فدرالی به حمایت یکدیگررشد مینمایند ومتحدانه برعلیه تبعیض وامتیازوخود برتربینی،خود کامگی واستبداد ودیکتاتوری،ازطریق وضع قوانین ومقررات فرعی،لوایح وپلانهای متودیک عملی،مبارزه مینماید.درافغانستان،باوراتنیکی بروجههء شهروندی مهم بوده که،درهمهءعرصه ها سهم فعال میگیرند،گرفتن مشارکت وسیع شهروندی بدون تبعیض وا متیازمطابق به قانون وشائیسته سالاری، درپروسۀ فعالیتهای سیاسی،پدیدهء دموکراسی قوام وگسترش میابد.وراه های گوناگون برای سهمگیری فعال تمامی اقوام وقبایل درسراسرکشور میسرمیگرددالگوی دولت فدرال نمونه ازهمچونگرشی نسبت به بحران وحل آن درافغانستان است بنا براین تا زمانیکه طرح الگوهای ساخت دولت درافغانستان با ظرفیت شفاف دموکراتیک ومبتنی برمدرنسازی دولت؛درحد طرحهای اتنیکی ارایه نگردد، ابهام درین زمینه پایدارخواهد ماند  

 بنا برین قبل ازینکه جامعه جهانی نیروهای خود را از افغانستان خارج نمایند ضرورت ونیازجدی احساس میشود تامناطق امن را درصفحات شما ل,صفحات مرکزی هزاره جات و پایتخت افغانستان ایجاد نمایند وبازسازی اقتصادی– فرهنگی و اجتماعی را درین مناطق عملی ونگذارند که مناطق جنوب کشورکه عامل اصلی بحران وجنگ است ناامنی وخشونت طالبی را درسایرمناطق افغانستان توسعه وانتقال نماید.مردمان صفحات شمال,صفحات مرکزی هزاره جات وپایتخت کشورکه ازمرحله ساختار قبیلوی نسبتا مرحلهء گذاررا  سپری میکنند وسخت تشنه ونیازمند رشد اقتصادی ,اجتماعی,فرهنگی است وازحضورنیروه های جامعه جهانی و تطبیق اهداف دموکراسی جانبداری میدارند جامعه جهانی برای مهارو محدود نمودن فعالیتهای تخریبی  گروه طالبان درجنوب افغانستان میتواندبا اطمینان کامل ازنیروهای بالفعل وباالقوه مردم این مناطق بهره گیرند.بطورنمونه پاکستان وچند کشوردیگردنیا که شرایط مشابه افغانستان رادارااست.وپاکستان کشوریست متشکل ازچهارایالتهای  پنجاب,سند, بلوچستان وپشتونخواه اما درطی مدت سه دهه اخیردرایا لت پشتونخواه شمالغربی پاکستان جنگ وخشونت گروه های افراطی بنیادگرا ادامه داشته ولی بررشد اقتصادی,اجتماعی-فرهنگی ونهاد های جامعه مدنی پاکستان درایالات پنجاب,سند وبلوچستان که این خشونت وجنگ کمترمانع پشرفت ایا لتهای متذکره گردیده است جنگ واقراطیگری صرف درمناطق قبایلی ایالت پشتون خواه تمرکزداده شده است ونگذاشته اند که جنگ وبی ثباتی دردیگرساحات پاکستان توسعه یابد.کشورعراق نیزبعد ازهفت سال جنگ وخشونت اکنون به سمت صلح وثبات نسبی گام میگذارد چون تجربه وگزینهءخوبی برای تامین ثبات درعراق مناطق کردستان شما ل عراق است که نیروهای جامعه جهانی درقبل ویا درجریان جنگ عراق کردستان شمالعراق را ازلحاظ اقتصادی,اجتماعی وفرهنگی کمک ویاری رسانید که این ساحه رابیک مودل پشرفت وترقی برای سایرمردمان عراق مبدل نموده است وجامعه جهانی نه تنها ازتوسعهءخشونت درکردستان عراق جلوگیری کرد بلکه ازآن ساحه اکنون منحیث مرکزحمایوی برای سرکوب تروریزم دردیگر مناطق عراق استفاده میبرد.مردم جهان اگاهیدارند که گروه های تروریستی درممالک مختلف دنیا ازجمله گروه های افراطی کشمیردرهندوستان,گروه ملی گرای پری که کا کردی درترکیه گروههای افراطی وبنیادگرای اسلامی القاعده درجنوب سودان,یمن وسومالی,گروه بنیاد گرای اسلامی چیچین درروسیه وگروه ملی گرای اویغوردرچین نیزفعالیتهای تروریستی و تجزیه طلبانه دارند مگراین گروه های تندروافراطی مانع پیشرفت حکومتها ونظام های دولتی مرکزی وتهدید برای حکومت داری خوب و پیشرفت این جوامع بسوی بهروزی و ثبات نبوده است اینکشورهاهمزمان مصروف رشد اقتصادی–اجتماعی وفرهنگی ونهادهای تطبیق قانون درممالک شان میباشند ولی گروه تروریستی طالبان درافغانستان باعث تهدید نظام دولتی وحکومتداری خوب وممانعت بزرگی برای رشد وبالندگی اقتصادی–اجتماعی وفرهنگی کشوربوده  وجامعه جنگ زده افغانستان وبخصوص سا حات با امن صفحات شمال وصفحات مرکزی هزاره جات وپایتخت کشوررا نیزازلحاظ امنیتی به چالش کشانیده  است چون طالبان میخواهند خشونت ونا امنی را درین مناطق  نیزتوسعه داده وسایه شوم عملیتهای انتحاری وآدم کشی این گروه تروریستی مردم این نقاط کشوررا نیزبه تشویش ساختهاند که خدا ناکرده نا امنی جنوب وشرق درین مناطق کشورنیزسرایت نکنند.

دوازدهم - ماه - سپتامبر – سال-2010 

++++++++++++++++++++++++

درمقالهء اولی درباره نظام فدرالی بحث کلی ارایه گردیده بود اما درقسمت دوم مقاله کنونی دررابطه به برخی ازمکانیزم تطبیق نظام فدرالی درافغانستان روشنی انداخته میشود.افغانستان کشوریست که اقوام و اتنیکهای خورد و بزرگ درآن بود وباش دارند ولی با وجود شعارهای کاذب نظامهای حاکم درباره ملت واحد افغانستان وکاربرد مقوله های و حدت ملی تا اکنون درین سرزمین آغوشته به خون ملت واحد ایجاد نشده است

استفاده ازبکارگیری کلیمهء ملت واحد افغان بوسیله حکام مستبد صرف اغفال مردم تحت ستم کشور میباشد گرچه همراه با حضورنظامی وسیاسی جامعه جهانی جدا از ناکامیها وکاستیهای که درعرصه اداره کشوربه همراه داشته، اما در زندگی مردم افغانستان، بطور نسبی تغیرات مثبت و منفی معینی نیز برجای گذاشته است که بی ثباتی سیاسی، امنیتی وفساد اداری درسالهای پسین نیز، نتوانست مانع سیرتکوین این روند طبیعی گردد که برخی ازمجموعه ایندگرگونیها خوش بینیهای را پدید آورده ودرصورت سمتدهی درست این پروسه، برافقهای روشن، ره خواهد گشود. ولی تسلط و نفوذ بیش ازحد حلقات تمامیت خواه قومی دردولت فعلی،که تفرقه وچند دستگي را درميان نخبگان اقوام غير پشتون ايجاد کرده است.درحالي که رهبريت اقوام غير پشتون دچار آسيبهای مرگبارنفاق دروني شده ودردام تزویرسیاسی گروه حاکم دردولت گيرمانده اند،ولي تيم انحصارطلب دردولت برای تک قومی ساختن دستگاه دولت و سازماندهی طا لبان کوچی نما برای سرکوب خونین مردم بهسود و دایمیرداد و زهرچشم نشان دادن دولت کابل به مردم هزاره وبرگزاری جرگه مشورتی صلح برای نزدیکی بیشتر پالیسی برتری خواهانه دولت با مخالفینش ازجمله سیاستهای انحصار طلبانه گروه حاکم بوده که فشار بر اقوام ديگررا بیشتراز گذشته تشدید نموده است

 تقریباً نو سال قبل درموافقتنامه ء بن درسال2001،احصائیهء تقریبی نفوس چهار قوم عمده ءافغانستان ازجمله اقوام هزاره– تاجک-ازبک وپشتون مشخص گردید وبراساس همان احصائیه تقریبی جامعه جهانی که شالوده وبنیاد ساختاردولت موقت افغانستان با شرکت نمایندگان این چهارقوم بزرگترریخته شد گرچه اقوام ازبک-تا جک-هزاره وپشتون نسبت به سایراقوام ازلحاظ نفوس تقریبی بزرگترمحاسبه شده است ولی براساس نفوس شماری تخمینی جامعه جهانی هیچ یک ازاین اقوام چارگانه به تنهائی نمیتواند اکثریت نفوس را درافغانستان تکمیل نماید باین ترتیب افغانستان رامیتوان سرزمین اقلیتهای قومی نامید.ازهمه مهمتربرای حفظ هویت قومی و حقوقی اقوام گوناگون افغانستان درستون ملیت وقوم تذ کرهءهویت بایدهرشهروند کشوربنام قوم وملیت که منسوب است تحریریابد یعنی شهروندهزاره بنام قوم هزاره وشهروندتاجک بنام قوم تاجک تحریرگردندتاهیچ یک ازاقوام به بهانه تعلقیت قومی– زبانی ومذهبی مورد تبعیض وبیعدالتیهای حکومتهای قوم گرا قرارنگیرند وهمه اقوام کشورخودها را صاحب سرنوشت مشترک سیاسی درین سرزمین بدانند.

فدرالیزم براساس ترکیب وساختار قومی درافغانستان یگانه راه حل بیرون رفت ازبحران دیرپا وخونین کشورمیباشد تا اقوام گوناگون افغانستان خودها را درزیرسایه نظام فدرالی شریک همه مسایل سیاسی این سرزمین احساس نمایند.طوریکه درتشکیل نظام فدرالی پاکستان چهارقوم بزرگ وعمده از جمله پنجابیها - سندیها – بلوچها و پشتونها نقش عمده را دارا بوده است.که اکثریت نفوس باشندگان ایالت پنجاب را اقوام پنجابی واکثریت نفوس ایالت سند را اقوام سندی و اکثریت نفوس ایالت بلوچستان را اقوام بلوچ و اکثریت نفوس ایالت صوبه وسرحد ومطابق نام جدید آن ایالت پشتونخوا را اقوام پشتون تشکیل میدهند و بدین ترتیب در ایجاد نظام فدرالی پاکستان اقوام چهارگانه آن کشور نقش وسهم قابل توجه داشته ودارند.بنا ء درافغانستان نیزمیتواند براساس تنا سب ترکیب نفوس اقوام عمده چهارگانه نظام فدرالی تطبیق وعملی شود تا.اقوام گوناگون کشوربتوانند درمناطق خودشان حاکمان، والیان و شهرداران شان را انتخاب ودرعین حال صلاحیت قانونگذاری داشته باشند وبرای ادارات محلی، مثلا حاکم از قندهار يا بدخشان لازم نیست بياورند، مردم خودشان بايد درمحل،حاکم خود را انتخاب ودرهمه امورمحلی و لایتی شان مشارکت داشته باشند.اگردولت وجامعه جهانی بخواهند که مردم افغانستان درتصميم گيریهای سياسی همواره حضور داشته باشند، باید دريک سيستم که، مردم ازواحدهای کوچک تا واحدهای اداری کلان حضوریابند ومسايل خود را حل کنند باید يک ساختار شکنی درنظام کنونی صورت گیرد که درانتخابات رياست جمهوری بعدی مناطق وولایات بتوانند به طور مستقل تصميم بگيرند يعنی اجبار نداشته باشند که رئيس جمهور فلان والی رابه آن منطقه فرستاده، پس بايد برای اوکارکند.اگراجازه داده شودکه مردم درولايات خود حکام شان را انتخاب کنند،هرکه رئيس جمهور شود درانتخابات بعدی، نمیتواند اعمال فشارکند.امابرخی ازنویسندگان کشورتطبیق نظام سیاسی فدرالیرا درافغانستان بخاطرترس ازتجزیه وطرفداری ازنظام سیاسی متمرکزنادیده گرفته وبرنظام قوم گرایانه واستبداد تکقومی صحه میگذارند جفای بزرگی درحق اقوام تحت ستم افغانستان شمرده میشود.وکسانیکه ازنظام سیاسی فدرالی ابراز تشویش دارند صرف اوضاع سیاسی افغانستان را اززاویه منافع انحصارگرایانه وقوم گرایانه ء خودارزیابی میکنند که با منافع جمعی اقوام زیرستم کشوردر مغایرت کامل قرار دارد

 ارایه طرح پشنهادی درمقاله ء کنونی درباره نظام سیاسی فدرالی درافغانستان بازهم یک طرح ابتدائی ومقدماتی بوده وباید کاردقیق تحقیقی بالای آن انجام گردد ودررسانه های جمعی داخلی و بیرون مرزی مورد بحث وگفتگوی بیشترقرار گیرد. براساس نامهای قدیمه مناطق مختلف افغانستان ترکیب قومی و اتنیکی و موقعیت و ساختار جغرافیائی کشور را میتوان با برخی اصلاحات جدید به.یازده.ایالات و فدرال های ذیل تقسیم نمود. چون بنا برتداوم سه دهه جنگ های خونین میان قومی– تنظیمی- گروهی – حزبی و مداخلات ممالک خارج – تعداد کثیری ازمردم کشور مجبور به مهاجرت ازافغانستان به خارج و درداخل کشوردر مناطق امن تر بحیث بی جا شدگان داخلی تن در دادند که بنا بر تداوم جنگ تاهنوز این وضعیت ادامه دارد و براساس این نقل مکان های داخلی و خارجی نفوس ساحات گوناگون افغانستان ثابت باقی نمانده و تعداد نفوس مناطق مختلف کشور درحال تغیروبا دیگر گونیها و تفاوتهای جدی مواجه میباشند با درنظر داشت این واقعیت های تاریخی و اجتماعی نمیتوان ارقام دقیق و ثابت تناسب و ترکیب نفوس اقوام ساکن درمناطق مختلف کشور راتعین و مشخص نمود.درین طرح پشنهاد ی صرف ازاقوام گوناگون ساکن در هرایالت پشنهادی نام گرفته میشود که الی نفوس شماری عمومی ودقیق زیرنظرسازمان ملل متحد درکشوربا نام گرفتن ازهریک ازا قوام ساکن در یک ایالت و یا فدرال بسنده شده تا درمورد تعدادنفوس هریک از اقوام کشورسوء تفاهم بوجود نیاید

اول: - ایالت و یا فدرال- شمال( ترکستان ) که شامل ولایات بلخ – جوزجان – فاریاب – سمنگان و سرپل میشوند که باشندگان آن را اقوام ازبک و ترکمن ترک تکبار و اقوام تاجک – هزاره و پشتون تشکیل میدهند که مرکزیت ایالت شهر مزارشریف خواهد بود.

دوم:- ایالت و یا فدرال شما ل شرق ( قطغن ) که شامل ولایات قندوز – بغلان – تخار و بدخشان میشوند که نفوس آن را اقوام تاجک - ازبک – هزاره – ترکمن و پشتون تشکیل میدهند که مرکزیت ایالت شهر قندوز خواهد بود.

سوم:- ایالت ویا فدرال دند شما لی ( کوهستان) که شامل ولایات پروان – پنجشیر و کاپیسا است که نفوس آنرا اقوام تاجک- هزاره -پشتون و پشه ای میسازند و مرکزیت ایالت شهر چاریکا خواهد بود.

- ایالت ها و یا فدرالهای غرجستان و یا هزارستان که شامل ولایات بامیان و دایکندی و مناصفه نفوس و بیشتر از مناصفه ء از مناطق جغرافیائی ولایات غزنی و وردک هم مرز با هزارستان مرکزی و با فیصدی های متفاوت برخی ازمحلات ولایات پروان – غور - سرپل – سمنگان و بغلان را که هم سرحد با هزارستان مرکزی است نیز احتوا مینمایند که اکثریت نفوس این مناطق را اقوام هزاره تشکیل میدهند که باید ایالتها و یا فدرال ذیل درین مناطق ایجاد گردند -

 چهارم -ایالت ویا فدرال غرجستان و یا هزارستان مرکزی وشمالی که مرکزیت آن بامیان بوده که شامل مناطق هزاره نشین پروان- سرپل – سمنگان وبغلان میشوند

پنجم-ایالت ویا فدرال غرجستان ویا هزارستان غربی که مرکزیت آن دایکندی بوده که شامل مناطق هزاره نشین غور- ارزگان جنوب شرقی وبرخی مناطق هزاره نشین غزنی و بامیان همجواربا دایکند ی میشوند. -

 ششم- ایالت ویا فدرال غرجستان ویا هزارستان جنوبی که مرکزیت آن جاغوری بوده که شامل مناطق هزاره نشین غزنی -زابل و مناطق هزاره نشین همجوار ارزگان شرقی- جنوب غربی- بامیان و وردک را شامل میگردند.

 هفتم-ایالت و یا فدرال غرجستان ویا هزارستان شرقی که مرکزیت آن بهسود بوده که شامل برخی از مناطق هزاره نشین همجوار ولایات غزنی - بامیان -کابل و پروان میشوند

 هشتم:- ایالت ویا فدرال غرب که شامل ولایات هرات – غور و بادغیس- فراه ونیمروز است که نفوس آنرا اقوام تاجک – بلو چ – - ایماق - هزاره – ازبک – ترکمن و پشتون-تشکیل میدهند و مرکزیت ایالت هرات خواهد بود.

نهم:- ایالت و یا فدرال جنوب که شامل ولایات قندهار-هلمند – ارزگان مرکزی و جنوبغربی و ولایت زابل میشوند که نفوس آنرا اقوام پشتون -هزاره - تاجک وازبک میسازند که مرکزیت ایالت قندهار خواهد بود.

 دهم:- ایالت و یا فدرال شرق که شامل ولایات ننگر هار – کنر -لغمان و نورستان است که نفوس آنرا اقوام پشتون- نورستا ن – پشه ای – تاجک و اهل هنود تشکیل میدهند که مرکزا یالت شهر جلال آباد خواهد بود..

یازدهم:- ایالت و فدرال جنوب شرق که شامل ولایات پکتیا – پکتیکا – خوست – لوگر و برخی از محلات جنوب غربی غزنی

میباشند که نفوس آنرا اقوام پشتون – تاجک – هزاره و اهل هنود تشکیل میدهند و مرکز ایالت پکتیا خواهد بود

+++++++++++++++++++++++