احمدسعيدی
اجلاس کشور های G C M B بخاطر بررسی بازسازی افغانستان بتاریخ 23 سپتمبر 2007 در نیویارک
کشور عزیز ما افغانستان که در قلب قاره آسیا به مثابه قلب واقعی در پهنای پیکر آن قرار دارد بدون جزء ترین تردید در قضایای جهانی دارای نقش کلیدی و درخور اهمیت بوده که جامعه جهانی توأم با رجال و شخصیت هائیکه با علم تاریخ و جامعه شناسی دسترسی داشته از این حقیقت مسلم و انکار ناپذیر نمی تواند چشم پوشی نماید بلکه با بینش وسیع و گسترده با این ایدیال و طرز پژوهش منطقی تن در خواهد داد و آنرا با نظرداشت واقعیت های عینی تاریخی خواهند پذیرفت .
بنابر موقعیت حساس جیوپولتیک که نصیب این کشور باستانی گردیده است در درازنای تاریخ رول حایل را در میان امپراتوری های بزرگ شرق و غرب در جهت جلوگیری از تصادمات و رویا روی های نظامی آنها ایفا نموده است که در حقیقت امر مانع تراژیدی های خونین بشری گردیده و به هیچ یک از ابرقدرت های متخاصم اجازه نداده است تا این مرز و بوم دلیر مردان را به منظور تهاجم علیه دیگران مورد استفاده قرار دهند که تاریخ از پیامد های بعدی چنین موضیع گیری های سالم و سنجیده با افتخار و ارج بی پایان یاد نموده و با آن مهر صحت گذاشته است که اخلاف و نسل های بعدی این حیطه صلح شور و پرغرور از عمق دل به آن می بالند . اما زمانیکه دسایس و توطیه های دشمنان حسود و کین توز به پیکر آن رخنه کرده است بدون وقفه و تعلل ابعاد دسایس بیگانگان در مرز های این حیطه تاریخی محدود باقی نمانده بلکه از مرز ها عبور نموده ثبات و آرامش کشور های همجوار را نیز بی ثبات و دستخوش تشنجات غیر قابل کنترول ساخته است که در این رابطه گفتار فلسفی علامه اقبال لاهوری شاعر و متفکر چهره دست قرن بیست به زبان شعر و شاعری اهمیت باستانی و جیوپولتیک کشور عزیز مان افغانستان را چنین بیان و بازتاب نموده است :
آسیا یک پیکر آب و گل است ملت افغان در آن پیکر دل است
از گــشاد او گــشاد آسیا است از فــسـاد او فــسـاد آسیـــا است
از متن و محتوای نظم فوق به خوبی استنباط می گردد که زمانی این سرزمین و مردمان صلح شور آن در صلح و آسایش همگانی قرار داشته باشد دول همجوار و حتی منطقه نیز از نعمت صلح و آرامش مستفید و بهره مند می باشد اما هر گاه گزند حوادث به آن رخنه نماید یقیناً که تأثیرات خشن آن در سرحدات کشور باقی نه مانده دول همجوار منطقه و حتی جهان را تحت تأثیر سؤ قرار داده و عواقب زیانبار و جبران ناپذیر را بالای آن وارد و تحمیل نموده اند که وضع ناهنجار و نا به سامان سه دهۀ اخیر که ناشی از تهاجمات و آشوب های بیگانه گان بالای این سرزمین تحمیل گردیده علاوه از افغانستان صلح خواه و صلح پرور برای منطقه و جهان نیز با پرداخت خسارات هنگفت و طاقت فرسا در عرصه های مختلف تمام گردید به گونه مثال تهاجم اتحاد شوروی سابق سر انجام با نابودی کامل آن انجامید که تحولات بس عظیم را در اطلس جهان نیز رونما و به منصه تطبیق قرار داد که جهان باید عمیقاً از آن درس عبرت را فرا گرفته و از تکرار آن ابداً امتناع ورزد اما حلقات و گروه های نا عاقبت اندیش و نا بخرد که از احساسات پاک و مقدس افغان ها با استشاره دول حسود و منفعت طلب سود برده بار دیگر تحت نام اعاده نظام به ظاهر اسلامی در چهره طالب و گروه القاعده که عمدتاً از فراریان و متمردین دول عربی تشکیل گردیده بود دست به اعمال تخریبی زده و کشور افغان ها را با پایگاه انجام فعالیت های ترور و اختناق علیه دول جهان مورد استفاده قرار داد که حوادث خونین و المناک یازدهم سپتامبر سال 2001 در واشنگتن و نیویارک یکی از نمونه های تأسف بار و غم انگیر می توان تلقی نمود ، سازمان تروریستی القاعده با استفاده از خاک افغان ها با زمینه سازی در وجود گروه طالبان که در حقیقت پدیده وارد شده از خارج کشور بوده از پیمودن قاره آسیا و عبور از اقیانوس ها با قلمرو ایالات متحده امریکا باوجود امکانات وسیع انسداد در برابر آن که در اختیار شان قرار داشت رخنه نموده و یک فاجعه بشری را آفرید که منجر به هلاکت (2974 ) انسان معصوم توأم با انهدام مراکز تجارتی یا آسمان خراش های تاریخی و بی سابقه گردید که این الگوی وحشت و بربریت نیز از بی ثباتی و وضع ناهنجار که از اثر مداخلات آشکار و مرموز بیگانگان بالای افغانستان تحمیل گردیده بود به قاره امریکا سرایت نموده و متمدن ترین و رشد یافته ترین کشور جهان یعنی ایالات متحده امریکا را با وقوع حادثه یازدهم سپتامبر سوگوار و داغدار ساخت که می توان دومین درس عبرت برای جهانیان باشد اما اینکه جهان و جامعه جهانی بخوبی درک نمود که سرزمین افغان ها که از اهمیت خاص ستراتیژیک و نقش جیوپولتیک برخوردار اند نباید آن را در برابر وقوع حوادث در حالت عدم ثبات و نا به سامان گذاشت بلکه با آن در جهت رفع آن همه مصائیب و مشکلات یاری و مساعدت رساند که با ادامه همین تعهدات و عطف توجه جامعه جهانی و با ابتکارات عملی ایالات متحده امریکا مشترکاً با نیرو های مقاومت در برابر طالبان رژیم خودکامه و تغذیه شده از خارج آنها با سقوط مواجه و زمینه جهت ایجاد یک اداره جدید مبتنی بر اساسات دموکراتیک توأم با حفظ و رعایت حقوق بشر با نظرداشت اعلامیه حقوق بشر مصوب سازمان ملل متحد در سال 1948 که باید تمام دول جهان از آن رعایت بعمل آورند برای افغان ها فراهم گردید که تحت سرپرستی سازمان ملل متحد با میزبانی کشور دوست جمهوری اتحادی المان در شهر تاریخی بن با گردهمائی رجال و شخصیت های افغانی نهاد اداره مؤقت تحت ریاست جلالتمآب حامد کرزی با نظرداشت واقعیت های عینی جامعه آغاز بکار نمود و این در حالی بود که افغانستان بعد از سه دهه جنگ های خونین و خانمان سوز در افلاس مطلق قرار داشت که همه نهاد های مادی و معنوی آن طی جنگ های ویرانگر پیوسته و دوامدار به کام نیستی و نابودی فرو رفته بود که مسلماً بدون همکاری و مساعدت های مالی جامعه جهانی بازسازی و عمران مجدد آن عاری از امکان بوده که روی همین ضرورت عینی و مبرم با همکاری سازمان ملل متحد و با میزبانی کشور دوست جاپان کنفرانس توکیو به منظور جلب همکاری های مالی در خصوص بازسازی و احیای مجدد کشور تدویر یافت که منتج با اعلام مساعدت ملیون ها دالر از جانب اشتراک کننده کان کنفرانس گردید ، در کنفرانس توکیو جمعاً مبلغ 4.5 ملیادر دالر از طرف کشور های مساعدت کننده وعده همکاری گردید که باید طی مدت پنج سال با جانب افغانی داده می شد که از جمله مبلغ یک ملیارد و هشت صد ملیون دالر برای نخستین سال آغاز امور بازسازی و عمران مجدد از جانب کشور های مساعدت کننده اعلام و تعهدات خویش را مبنی بر پرداخت آن با اشتراک کننده گان کنفرانس ابراز داشت .
با ادامه همین پروسه که در جهت جلب همکاری های مالی تداوم یافت برای دومین مرتبه کنفرانس در شهر بن المان تحت اجندای جلب مساعدت های اقتصادی دایر گردید که برخی از کشور ها آماده گی های لازم را در جهت همکاری های مالی نیز ابراز داشت ، به سلسله همین کنفرانس ها کنفرانس های اوسلو و بروکسل پی یکی دیگر تدویر یافت که با اطمینان کامل می توان گفت که جامعه جهانی با تعهداتش در قبال همکاری های لازم مالی و تخنیکی وفادار بوده و خواهان آن اند تا گام های عملی و حقیقی در جهت باز سازی افغانستان جنگ زده برداشته شود که بتأسی از اعطای همکاری های مالی و تخنیکی در برخی از سکتور ها و احداث پروژه های انکشافی و عام المنفعه کار های عملی تحقق پذیرفته است که این امر می تواند افغان ها را به آینده تابناک و پر درخشش معتقد سازند ولی باید اذعان نمود که از آغاز نخستین کنفرانس بن الی اکنون که با راه اندازی مؤفقانه انتخابات پارلمانی انجامید دست آورد های متعدد در عرصه های مختلف اعم از جهات سیاسی ، اقتصادی ، فرهنگی نصیب جمهوری اسلامی افغانستان گردیده کشور جنگ زده افغانستان که طی سه دهه پیوسته مصائبب و مشکلات متعدد را متحمل گردیده است و همه تأسیسات زیر بنائی آن در جنگ های خونین و تباه کن از میان رفته است واقعاً نیازمند بازسازی و عمران مجدد بوده که تحقق این ارمان عالی و ملی بدون مساعدت های بین المللی و بخصوص کشور های بزرگ صنعتی جهان (G.8) غیر ممکن به نظر می رسد که باید توجه کشور های مطلوب را با این امر مهم و حیاتی معطوف داشته و از امکانات فنی و تخنیکی آنها در عرصه های مختلف با کسب فرصت های لازم استفاده نمود .
ما معتقدیم که کشور های بزرگ صنعتی و سایر کشور های دوست ما را در امر بازسازی و اعمار مجدد نهاد های زیربنای یاری و مساعدت خواهند رساند زیرا سران دول و حکومات بزرگ صنعتی با حسن نیت کامل و با ابراز احساسات دوستانه همواره تأکید ورزیده است که افغانستان را دیگر تنها نخواهیم گذاشت بلکه با بذل مساعدت های مالی و غیره طور مستمر و دوامدار عندالضرورت به آن دوام خواهیم داد که بگونه مثال می توان از ابراز احساسات متعهدانه و مکرر جورج دبلیو بش و سایر مقامات ارشد ایالات متحده امریکا مانند خانم کندولیزا رائیس وزیر امور خارجه ، وزیر دفاع و سایر اعضای کانگرس ایالات متحده امریکا ،آقای پرونت صدراعظم انگلستان ً رئیس جمهور فرانسه و صدراعظمان المان ، جاپان ، استرالیا و کانادا را می توان به یاد آورد .
اما با وصف این همه کار های انجام شده که در روند بازسازی جمهوری اسلامی افغانستان صورت گرفته برخی از کاستی ها و نا رسائی ها نیز تلویحاً در کار ها و نحوه اجرای آن با وضوح کامل مشاهده می گردید که در جهت رفع آن در کنفرانس قریب الوقوع G C M B یا به معنی فارسی آن ( بورد مشترک نظارت و هم آهنگی برای توفقات افغانستان ) که در شرف انعقاد می باشد راه های حل واقعی تدارک و جستجو گردد .
کنفرانس مجوزه G C M B که در این نزدیکی ها انعقاد می یابد و هیئات عالی رتبه تحت ریاست جلالتمآب حامد کرزی رئیس جمهور جمهوری اسلامی افغانستان جهت اشتراک آن عازم امریکا می گردد که مسلماً در ترکیب این هیئت (7) وزیر یعنی وزیر امور خارجه ، تجارت ، مالیه ، اقتصاد ، زراعت ، مواد مخدر ، انکشاف دهات و هم چنان شخصیت اقتصاد دان کشور ما جناب اسحق نادری که در اجلاس کشور های GCMB نماینده با صلاحیت افغانستان خواهد بود طرف مقابل سرمنشی ملل متحد میباشد . بناءً خواهشمندیم که با برخی از طرح ها و پیشنهادات ارائه شده خویش در نحوه و چگونگی جلب همکاری ها و تطبیق عملی آن در امر بازسازی توجه اختصاصی شما را با آن معطوف داشته که اینک به شرح ذیل طور کمپلکس محتویات آن را ارقام و تحریر می داریم :
1. بعد ازین کمک های دول مساعدت کننده باید مستقیماً با مراجع ذیربط و وزارت های سکتوری جمهوری اسلامی افغانستان با ارائه طرز حساب دهی شفاف بروفق معیار های حسابی با جانب مساعدت دهنده از جانب وزارت های مربوط عملی و صورت پذیرد.
2.اعطای مساعدت های مالی به منظور احداث پروژه های زیربنائی و اساسی از قبیل اعمار شاهراه ها با استندرد بین المللی با نظرداشت ایجابات کنونی جهت حمل و نقل وسایط باربری و ترانزیتی به شکل حلقوی در سر تا سر کشور .
3.احداث کانونهای علمی و اکادمیک با مقتضیات عصر کنونی در مرکز و برخی از ولایات بزرگ کشور .
4.احداث تعمیرات برای مکاتب ابتدائی و لیسه ها در مرکز و ولایات کشور متکی بر اصل متوازن و همگانی .
5.احداث شفاخانه ها و کلنیک ها در مرکز و ولایات کشور .
6.احیای مجدد شبکه های برق رسانی در مرکز و ولایات کشور .
7.احیا و تأسیس سیستم مخابرات بر وفق معیار های بین المللی در مرکز و ولایات کشور .
8.سروی و پروژه سازی بند های آبی به منظور تولید انرژی برق و آبیاری ، زمین های بایر و لامزروع در سرتاسر کشور
9.آغاز کار تفحصات ذخایر نفت و گاز و سایر معادن دست ناخورده در سرتاسر کشور .
10.اتخاذ تدابیر عملی توأم با وجوه مالی در حفظ و نگهداشت جنگلات این سرمایه ملی کشور در مناطق مطلوب آن .
11.ایجاد شبکه های آبرسانی آب آشامیدنی در مرکز و ولایات کشور .
12.اتخاذ تدابیر عملی توأم با تدارک وجوه مالی در جهت حفظ و نگهداشت میراث های فرهنگی در سرتاسر کشور .
13.احیای مجدد باغ های وحش در مرکز و ایجاد آن در برخی از ولایات با تدارک وجوه مالی آن .
14.بذل توجه با امور توریزم و جلب سیاحین با ابدات تاریخی و مناظر طبیعی کشور با فراهم نمودن تسهیلات لازم در زمینه با تدارک وجوه پولی آن .
15.احیای مجدد بنادر و تأسیسات گـــمرکــی مطابق بـا معیار هـای بین المللی .
16.احداث میدان های هوائی توأم با تجهیزات فنی و تخنیکی آن جهت حمل و نقل مسافرین در مرکز و ولایات کشور .
17.احداث میدان های سپورتی به منظور تصمیم سپورت همگانی و تربیت بدنی در مرکز و ولایات با تدارک وجوه مالی برای این منظور .
18.بذل توجه لازمه در امر احیای سیستم آبیاری برای رفع نیازمندی های زارعین در سر تا سر کشور .
19.تدارک هزینه مورد نیاز در جهت محو کامل کشت و زرع خاشخاش و مواد مخدر در سر تا سر کشور .
20.تدارک وجوه مالی قابل ملاحظه جهت ایجاد اردو و پولیس ملی و ارتقأ نقش آن از لحاظ مؤثریت کمی و کیفی مطابق نیازمندی به منظور حفظ سرحدات و تمامیت ارضی و حاکمیت ملی کشور .
21.سروی فنی و تخنیکی به منظور احداث خط آهن از بنادر مهم تجارتی الی مرکز و شامل ساختن این پروژه زیربنائی در یکی از پلان های اقتصادی اجتماعی دولت و جلب مساعدت های مالی در این خصوص از کشور های مساعدت کننده .
22.اتخاذ تدابیر عملی در چارچوب یک پلان منظم در جهت عرضه خدمات صحی و ایجاد مراکز صحی به منظور حمایه طفل و مادر در سر تا سر کشور و تدارک وجوه مالی برای این منظور .
23.اتخاذ ترابیر عملی و طرح پلان منظم در جهت راه اندازی سر شماری حقیقی با معیار های قبول شده عصر کنونی در سر تا سر کشور توأم با نظرداشت هزینه مالی آن .
24.انجام خدمات عام المنفعه در ساحات و عرصه های مختلف و غیره می توان منحیث یک ستراتیژی سالم اقتصادی با طرح و تدوین پلان های پنج ساله و سه ساله با مساعی همه جانبه کشور های کمک دهنده مورد تطبیق و تحقق عملی قرار گیرند .
25 . پیشنهاد گردد تا جامعه جهانی در تحکیم حاکمیت در افغانستان زیادتر بکوشند تحکیم حاکمیت همه پرابلم ها را حل کرده میتواند .
که البته طرح و تدوین همچو یک ستراتیژی واحد اقتصادی با تفاهم مشترک وزارت های سکتوری و آنعده از وزارت ها که از طریق بودجه عادی دولت تمویل می گردد و اکنون بنابر ضرورت های عینی نیاز به بودجه انکشافی دولت دارد صورت گیرد پس ایجاب می نماید تا وزارت های مالیه ، اقتصاد ، شهر سازی و مسکن ، احیأ و انکشاف دهات ، انرژی و آب ، فواید عامه ، معادن و صنایع ، تجارت ، مخابرات ، صحت عامه ، اطلاعات و فرهنگ ، تحصیلات عالی ، زراعت و مالداری ، ترانسپورت ، مبارزه با مواد مخدر و معارف با یک طرح دقیق و به یک ستراتیژی واحد و تمام عیار اقتصادی گام بردارند که شیو ه های متفاوت غیر کار آمد در آن هیچ وجود نداشته باشد در آن عمل گردد .
لهذا ایجاب می نماید تا مساعدت های مالی کشور های بزرگ صنعتی منجمله کشور های دوست و ذیعلاقه با این امر بزرگ و حیاتی معطوف گردیده بعد از اقناع کامل مراجع تمویل کننده با این هدف عالی توأم با شفافیت و حساب دهی لازم معتقد گردیده بعداً گامهای عملی جهت تطبیق آن با کمال علاقمندی در مسیر تطبیق آن بردارند .
ما به این باور هستیم که بازسازی و عمران مجدد با احداث پروژه های خورد و کوچک که تالحال ار طریق انجو ها یا مؤسسات غیر دولتی صورت گرفته است طرف اقناع مردم قرار نگرفته بناءً کشور های تمویل کننده با اثرات منفی و غیر قابل اطمینان مؤسسات غیر دولتی تفهیم گردیده جلو آنرا تدریجاً با نظرداشت روحیه و اهداف کاری آنها پی یکی دیگر باید گرفت زیرا از بدوتأسیس و ایجاد اداره مؤقت الی اکنون کار مؤسسات غیر دولتی که از طریق مؤسسات بین المللی تمویل و طبق میل متصدیان انجو ها خارج از پلان و سرپرستی دولت بکار می پردازند شکایات متعدد از جانب هموطنان عزیز مطرح و به مراجع مسئول و ذیربط دولت مکرراً مواصلت می ورزد که البته تدابیر قاطع و عملی در خصوص آن مورد غور و مداقه قرار نگرفته است که باید منبعد به آن عطف توجه و بذل مساعی صورت گیرد .
در فرجام یک بار دیگر توجه مقامات مسئول را با امر باز سازی و جلب همکاری های کشور ها و مؤسسات بین المللی معطوف داشته و خواهان توفیقات بیشتر شان در جهت تحقق پیشنهادات سالم و ارزنده در کنفرانس منعقده در امر بازسازی و عمران مجدد کشور جنگ زده می باشیم که با یقین کامل هیئات عالی رتبه افغانی تحت قیادت جلالتمآب حامد کرزی رئیس جمهور جمهوری اسلامی افغانستان با ذوات معیتی شان با دستان پر و امید بخش با کسب مؤفقیت های مطلوبه به کشور عزیز باز خواهند گشت امید وارم هیئت افغانی بتواند اشتراک کننده گان این کنفرانس را که از (21) کشور اشتراک می نمایند در مورد عمل کرد های کاری خویش در افغانستان قناعت داده بتوانند آنچه را که طی پنج سال انجام گرفته با شفافیت پاسخ گو باشد و اطمینان کشور های کمک کننده را باورمند تر و مطمئن تر بسازد وقتی این آرزو تحقق پیدا میکند که ارگانهای مسئول ما چه لشکری و چه کشوری مسایل علمی ، تخصصی و کارارا در علویت های کاری خویش قرار دهند و به آن عمل کنند .
بالا
بازگشت