آسیای مرکزی؛ در جستجوی همکاری در زمینه آب
وضعیت آب شیرین به طور فزاینده‌ای سیاسی می‌شود. به جرأت می‌توان گفت که مسائل هیدرولوژیکی و سیاسی به تدریج در حال همگرایی هستند و به زودی دسته بندی‌‌‌های تکمیلی را تشکیل خواهند داد.
آسیای مرکزی یکی از مناطقی است که می‌توان آینده وضعیت تامین آب را در آن تشخیص داد. در حالی که در این منطقه چالشهای بیشتری نسبت به مناطق دیگر وجود دارد، آنچه به ویژه قابل توجه است، شدت فزاینده بحث‌‌‌های سیاسی پیرامون موضوع آب شیرین است. بحث در مورد تغییرات آب و هوایی، توسعه کشاورزی که نیاز به آبیاری دارد، تولید صنعتی، و در نهایت، انرژی آبی صرفاً زمینهای برای تغییرات ژئوپلیتیک گسترده‌تر است. این تغییرات کشورهای منطقه را به سمت درگیری و همکاری سوق می‌دهد.
لو مکنیکوف، محقق اروپایی روس الاصل و کارشناس مسائل آسیایی، و همچنین یکی از «بنیانگذاران ژئوپلیتیک روسیه»، معتقد است که هم پیمان‌های اجباری و هم آزاد (دو شکل همکاری) از ضرورت فیزیولوژیکی ناشی می‌شوند که ناشی از ناتوانی هر فرد یا عضوی از وجود مستقل بدون ارتباط و همکاری با دیگران است. به عنوان مدافع پیشرفت، مکنیکوف استدلال کرد که آینده متعلق به اتحادهای آزاد مبتنی بر خلاقیت است.
در منطقه آسیای مرکزی، ساخت نیروگاه‌‌‌های برق آبی، کانال‌‌ها و خندق‌‌‌ها، و همچنین سیستمهای زهکشی، آبیاری و احیای زمینهای جدید نیاز به همکاری بین دولتی در مقیاس بزرگ دارد. امروزه حدود دوازده پروژه همکاری در حوزه منابع آب وجود دارد، اما در درجات اجرایی متفاوتی قرار دارند. جامع ترین (و طولانی ترین مصوبه) کار کمیسیون بین دولتی آسیای مرکزی برای هماهنگی آب است. این کمیسیون حجم برداشت آب را برای کشورهای منطقه در طول فصل رشد تعیین می‌کند. این نهاد در سال ۱۹۹۲ بر اساس توافقنامه بین ترکمنستان، ازبکستان، قزاقستان، تاجیکستان و قرقیزستان در زمینه همکاری در زمینه مدیریت مشترک و حفاظت از منابع آب ایجاد شد. کمیسیون کمک قابل توجهی به توسعه همکاری در بخش آب کرده است. با این حال، تغییرات سریع در اقلیم و اقتصاد ملی نیاز به اشکال جدید همکاری را ایجاد کرده است. مصرف آب با استفاده بیشتر از زمین برای مقاصد کشاورزی افزایش می‌یابد که منجر به تلفات آب بیشتر می‌شود که مشکلات زیست محیطی را تشدید می‌کند. در حال حاضر می‌توان روند روشنی به سمت همکاری آب در آسیای مرکزی مشاهده کرد. به عنوان مثال، در سال ۲۰۲۴، ازبکستان و تاجیکستان تصمیم گرفتند به طور مشترک ایستگاه‌‌‌های اندازه‌گیری در مرز خود را ارتقا دهند که میزان تخلیه آب را اندازه‌گیری و کنترل می‌کند.
به گفته کارشناسان بانک توسعه اوراسیا (EDB)، میانگین سن زیرساخت‌‌‌های آبیاری در آسیای مرکزی از ۵۰ سال گذشته است و حدود ۴۰ درصد آب در سیستم زهکشی کانال‌‌‌های آبیاری از بین می‌رود. دیجیتالی شدن و استفاده از فناوری فضایی در این زمینه، دستیابی به اطلاعات کاملتر و به موقع در مورد میزان تلفات آب را ممکن می‌سازد. با این حال، اعتماد بر اساس اعداد است و همکاری مبتنی بر اعتماد است.
روسیه همچنین علاقه مند به ارتقای همکاری‌‌‌های منطقه‌ای در چارچوب EAEU (اتحادیه اقتصادی اوراسیا) و حمایت از پروژه‌‌‌های کوچک برق آبی در قرقیزستان است. به عنوان بخشی از این ابتکار، انتظار می‌رود مشارکتی برای ساخت چندین نیروگاه برق آبی کوچک در مناطق مختلف قرقیزستان، از جمله تالاس، جلال آباد، و باتکن، ایجاد شود. این پروژه‌‌ها به عنوان پایه‌ای برای توسعه یک سیستم انرژی عمل می‌کنند که می‌تواند مقادیر بیشتری برق را هم برای کشور و هم برای کل منطقه تولید کند. این پروژه همچنین شامل شرکت‌‌‌های تابعه Rosatom نیز می‌شود.
توسعه همکاری بین قزاقستان، قرقیزستان و ازبکستان در سطح منطقه ادامه دارد. طرح ساخت نیروگاه برق آبی کامباراتا-۱ در قرقیزستان بر روی رودخانه نارین نمونه‌ای از این همکاری است. این سه کشور قصد خود را برای امضای قرارداد مربوطه اعلام کرده‌اند که بر اساس آن ایجاد یک شرکت سهامی پیش بینی شده است که قرقیزستان ۳۴ درصد سهام و قزاقستان و ازبکستان هر کدام ۳۳ درصد از سهام دارند. پس از اتمام پروژه، تمامی دارایی‌‌هابه قرقیزستان منتقل می‌شود. یک مطالعه امکان سنجی برای این پروژه توسط کنسرسیومی متشکل از شرکت کانادایی SNC-Lavalin International Inc و شرکت روسی Southern Engineering Center of Energy انجام شد. هزینه برآورد شده پروژه نیروگاه آبی ۲٫۹ میلیارد دلار در قیمت سال ۲۰۱۴ برآورد شد.
در ابتدا، ایده ساخت نیروگاه آبی کامباراتا در دهه ۱۹۶۰ در اتحاد جماهیر شوروی شکل گرفت. پس از آن، تصمیم گرفته شد که نه یک، بلکه سه نیروگاه ساخته شود. سرانجام، در سال ۱۹۸۶، کار بر روی سدهای کامبراتا-۱ و کامبراتا-۲ آغاز شد که در سال ۱۹۹۳ در بحبوحه انحلال اتحاد جماهیر شوروی و شروع اصلاحات بازار متوقف شد. تقریباً سه دهه بعد، در مارس ۲۰۲۱، اعلام شد که کار از سر گرفته می‌شود تا طی ده سال تکمیل شود، اگرچه قرار است واحد توربین اولیه در سال ۲۰۲۸ راه اندازی شود. اما آنچه که نگران کننده است این است که بخش عمده‌ای از بودجه از طریق بانک توسعه آسیایی، بانک جهانی و تعدادی دیگر از سازمان‌های مالی بین‌المللی، که در آن‌ها نمایندگی یا نقش روسیه یا وجود ندارد یا ناچیز است، به دست آمده است. از آنجایی که این پروژه در ابتدا توسط روسیه تا زمان خروج یکجانبه قرقیزستان انجام شد، این ممکن است باعث ایجاد تنش بالقوه در پروژه‌هایی شود که برای ادغام سیستمهای آب و انرژی قرقیزستان در بازار انرژی واحد EAEU طراحی شده‌اند.
پیشنهاد رئیس جمهور قزاقستان، قاسم جومارت توکایف، برای ایجاد کنسرسیوم آب و انرژی به منظور رسیدگی به چالشهای دریای آرال، همانطور که در اظهارات او در اکتبر ۲۰۲۳ بیان شد، بر نیاز مبرم برای افزایش همکاری در زمینه آب تاکید بیشتری دارد. مسائل مدیریت در آسیای مرکزی این ابتکار متعاقباً توسط EDB با مطالعه‌ای که به سفارش بانک انجام شد، تأیید شد: «تا سال ۲۰۲۸، ترکیبی از تغییرات آب و هوایی، سطح پایین آب، همراه با راه اندازی کانال قوش-تپه در افغانستان، منجر به یک وضعیت شدید و کمبود مزمن منابع آب در منطقه آسیای مرکزی خواهد شد. منطقه نیازمند رویکردی یکپارچه برای پرداختن به این موضوع است. یک راه حل بالقوه، تشکیل کنسرسیوم بین‌المللی آب و انرژی آسیای مرکزی است.
در همین حال، قزاقستان اعلام کرده است که قصد دارد وابستگی آب به کشورهای همسایه را تا ۲۵ درصد کاهش دهد. در حال حاضر ۴۶ درصد آب شیرین کشور از خارج تامین می‌شود. مقامات قزاقستان از ساخت ۹ مخزن برای حفظ کارآمدتر آب خبر دادند. ساخت چنین تأسیساتی در اتحاد جماهیر شوروی رواج داشت، اما امروزه این تصمیم واکنش متفاوتی را در بین کارشناسان به همراه داشته است. بحث مدیریت مشترک و توزیع عادلانه منابع آب مطرح شده است.
یک کنسرسیوم آب و انرژی در آسیای مرکزی این پتانسیل را دارد که از راه حل‌‌‌های سنتی فراتر برود و دستیابی به اهداف توسعه پایدار (SDGs) را در اولویت قرار دهد. این اهداف طیف وسیعی از اهداف و راه‌حل‌ها را در بر می‌گیرند که هسته اصلی آن‌ها توسعه اقتصادی پایدار است. با توجه به این موضوع، توجه به وابستگی متقابل بین توسعه صنایع پرمصرف آب و کشاورزی و همچنین عملکرد کلان شهرها و تامین منابع انرژی و حرارت قابل اعتماد ضروری است. در عین حال، نیاز مبرم به همگام سازی سیاست‌‌‌های حفاظت از آب در سراسر منطقه و ترویج پذیرش گسترده فناوری‌‌‌های موثر صرفه جویی در مصرف آب وجود دارد.
این امر مستلزم همکاری و همکاری است تا اطمینان حاصل شود که همه انواع منابع آب با در نظر گرفتن ملاحظات هزینه آب به اندازه کافی تحت پوشش قرار می‌گیرند.
توسعه شتابان بخش انرژی در آسیای مرکزی اکنون تنها از طریق ترکیب موثر منابع انرژی مختلف امکان پذیر است. این شامل ساخت نیروگاه‌‌‌های هسته‌ای است که می‌تواند مقدار قابل توجهی انرژی پاک را فراهم کند و همچنین شبکه گسترده‌ای از نیروگاه‌‌‌های حرارتی که بر روی گاز طبیعی و زغال سنگ کار می‌کنند.
علاوه بر این، نیروگاه‌‌‌های برق آبی، خورشیدی و بادی نیز می‌توانند برای تنوع بخشیدن به ترکیب انرژی مورد استفاده قرار گیرند. تنوع بخشیدن به ترکیب انرژی در پرداختن به چالشهای آب در منطقه و همچنین تضمین توسعه پایدار ضروری است. اما عامل تعیین کننده در این فرآیند استفاده از انرژی هسته‌ای است که انتقال حجم زیادی از آب در فواصل طولانی را ضروری می‌کند. این موضوع نیاز به انرژی قابل توجهی برای پمپاژ دارد که تنها توسط نیروگاه‌‌‌های هسته‌ای قابل تامین است. صنعتی شدن سریع و شهرنشینی در منطقه نیازمند یک رویکرد هماهنگ برای مدیریت یکپارچه منابع است. این به معنای ادغام منابع مختلف انرژی برای تضمین تامین پایدار و قابل اعتماد انرژی برای رشد اقتصادی و توسعه اجتماعی است.
حفاظت از آب یک چالش دیرینه در آسیای مرکزی بوده است، به طوری که این منطقه از قرن نوزدهم مجموعه تقریباً پایان ناپذیری از بحرانهای مرتبط با آب را تجربه می‌کند. این مسائل در طول زمان روی هم انباشته شده و منجر به عدم درک سیستمیک از کمبود آب در گذشته شده است.
در نتیجه، این رویدادها در حافظه تاریخی گنجانده نمی‌شوند و این تصور را ایجاد می‌کند که هر بار یک بحران جدید به وجود می‌آید. برای مقابله با این چالش، حفظ و نگهداری دانش و خاطرات چالشهای آبی به اولویت همکاری‌‌‌های بین المللی تبدیل شده است. برای این منظور، ایجاد مراکز تحقیقاتی مستقل و فرامنطقه‌ای برای مطالعات تاریخی و هیدرولیک ضروری است. این مراکز اطلاعاتی را در مورد بحرانهای آبی که در دو قرن گذشته رخ داده است جمع‌آوری می‌کنند و درک جامعی از چالشهای پیش روی کشورهای آسیای مرکزی ارائه می‌کنند.
همه موارد فوق ما را به مفهوم همکاری بازمی‌گرداند که برای سرزمین‌‌‌های تمدن‌‌‌های رودخانه‌ای اهمیت حیاتی یافته است. اینها بدون شک شامل آسیای مرکزی می‌شود. اگرچه لو مکنیکوف بر اساس داده‌‌‌های علمی قرن نوزدهم، اعتبار این ادعا را زیر سوال برد، علم شوروی توانست ثابت کند که این منطقه یکی از مهدهای تمدن‌‌‌های رودخانه‌ای باستانی بوده است. تداوم بین گذشته و حال، و درک این تداوم برای یافتن راه حل‌‌‌هایی برای چالشهای آب معاصر ارزشمند است.
میراث شوروی تنها تجربه مهم نیست. دوره های قبلی نیز سهمی به همان اندازه مهم داشتند.گذشته مهم است زیرا به ما کمک می‌کند تا بفهمیم چگونه با چالشهای حاد و لاینحل در مدیریت منابع طبیعی مقابله کنیم.
همکاری در زمینه مسائل آبی-سیاسی در آسیای مرکزی نه تنها به توافقات چارچوبی، بلکه به ایدئولوژی خاص خود نیز نیاز دارد، با در نظر گرفتن منافع همه کشورهای منطقه، از جمله روسیه، که تصویر یک “آینده هیدرولیک” مشترک را تشکیل می‌دهد. این امر ضروری است زیرا کشورهای منطقه با یک سرنوشت هیدرولیکی مشترک، از جمله مشکلات دریای آرال، چشم انداز نامشخص کانال قوش-تپه افغانستان، و نشست‌‌‌های سالانه در مورد محدودیت‌‌‌های آب شیرین، متحد شده‌اند.
رویدادهای اخیر مربوط به مخزن آب Iriklinskoye در منطقه اورنبورگ به وضوح نشان می‌دهد که روسیه نه تنها باید بخشی جدایی‌ناپذیر از سیستم آبی-سیاسی در آسیای مرکزی باقی بماند، بلکه باید نقشی محوری ایفا کند. در این زمینه، جست‌وجوی یک چارچوب همکاری، جستجوی بقا، یا، به قول لو مکنیکوف، یک ضرورت فیزیولوژیکی برای همکاری است.
لینک کوتاه : https://www.iras.ir/?p=10932
بالا
بازگشت