سمیع کارگر
ماموريت سود جويان براي تسلط حاكميت فساد
قسمت دوم
دستيابي سودجويانبه ثروتهاي غارتگران باعث فقر اگثريت اتباع جامعه ميگردد.
دركشورمابالاتربن سهم اقتصادغيررسمی راشركاي حكومتي دارندكه پستهاي سكتوري وكليدي رازيرنام سهم قومي ميان شان تقسيم كرده اند! اين ترفنديكي ازشيادي هاي فسادمزمن ميباشد. اين وضعيت درشرايطيست كه سازماندهي جنگ منافع ونيابتي پاكستان وسايركشورهاي نزديك ودورباعمليه اشكارترورستي،بابي رحمي ازمردم ماقرباني ميگيرد. درحالي كه لشكرهاي نظامي امريكا،بريتانياوناتوزيرنام مبارزه باتروريزم،درتماشاي قربانيان خونين مردم مانشسته اند؟ولي به حاميان مالي وتسليحاتي تروريزم،زبان عذرودست ناتواني وعجزدرازميدارندوازسازماندهندگان تروريزم صلح گدايي ميكنند؟
سودجويان طَي بيست سال اخير" 2001 -2020 “ باورودكمپني هاي فرامليتي دركشورماوپيوندمنافع غارتگرانه شان دراين بحران خونين! به مافياي بزرگ وبيرحمي تبديل شده اند؟وبابيرحمي زايدالوصف مي دزدند،ميكشند،ميفروشند،ميخرند،ميسازندوويران ميكنندوبرفقيرسازي مردم مي افزايند؟
خانمامنولدسنپيدايشفسادرادررابطهبينموسساتبينالملليوداخليميبيندومينويسد:
" موسساتچندمليتيأجاره،امتيازوياانحصارهادركشورهايجهانسومراميخرندودرمقابلامكاناتوامتيازاتمختلفبهكارمندانومسؤلانتصميمگيرندهميدهند" اوادامهميدهد:"( ايجادفسادبهوسيلهخارجيها) ازجانببسياريازمشاهدهگراندركشورهايجهانسومبهعنوانمهمترينعاملتعينكنندهدرپيدايشفساددرنظرگرفتهميشود"
انچهمادركشورخودشاهديم،مهمترينعلتپيدايشفساددركشورماازطريقكمپنيهايفرامليتيخارجيبوجودامدهاست؟ ورودكمپنيهايبزرگانگليسي،عربي،امريكايي،تركي،پاكستاني،ايراني،لبنانيو..... باسرمايههايميليارددولاري! بهپرستشگاههايرجالدولتيكشورماتبديلگرديدندكهثروترجالشناختهشدهداخليقسماازطريقميديايااطلاعاتجمعيشناساييشدهاست؟
درتجربهاَيتاريخيماثبتاستكهانگليسهابالشكركشيدرسال1839 واوردن" شاهشجاع" برتختسلطن
تومحصوراندرچهارديواربالاحصاركابل وتوظيفعناصرنافهموفسادپيشهدرارگانهايحكومتي،توانستندفسادرادرجامعهمانهادينهسازندوبدينطريقزمينهرابرايانقراضجامعهوسقوطدولتهاامادهساختند،حكومتهايخودمختاروسركش
محلي
دركندهار،هرات،پشاورو..... بهوجوداوردندوتمامزمينههايسقوطدولتهايدرانيهارايكيپيديگرمساعدنمودند. استعماربريتانياازمستعمراتشوخانوادههايفسادپيشهومذدور،تجارببزرگيداردكهتاكنونازفرزندانمزدورانكهنشسودميبرد.
استعماردوصدسالاست،نهتنهاراهورسمانسانيرانياموخت! بلكهوحشيترازگذشتهبااستفادهازنوادههايهايمزدورانكهنشوخودفروشاننوينتوانست،بحرانفسادرادرقرن21 درحاكميتكشورماچنانعميقتَرسازدكهسقوطوفروپاشي نظامموجود،لحظهشماريميشود ؟
اينباراستعماركهنمانندكمپنيشرقيهند،كمپنيهايفرامليتيراواردكشورهايدرحالنوسعهنمودهاستكهكشورماي
كنمونهشومأنست؟ كمپنيهايفرامليتيبندهگان دولاريازجمعرجالكليديدولتياستخدامكردهاند،بهاينرجالدولتيميليوندولارميدهندوبهارزشميلياردهادولارامكاناتاقتصاديوتجارتيبدستمياورند،اينشيوهغارتراقانونيهمساختهاند،كمپنيهاب
رايتوجهمشروعيتخودمراجعقانونگزاريوقضائيرانيزدربندگيدولاردراوردهاندوباچنانروش،غارتثروتهاياينكشورراپوششقانونيدادهاند؟ بهاينهمهروشهايغارتگرانه،دموكراسينامنهادهاند؟كهميتوانبهاندموكراسيغارتگرانهناميد.
تطبيقاينهمهدالهماريها،روزانه
توامباقتلصدهاهموطنبيگناه،مظلوموهردمشهيدما،تفويتتروريزموگسترشكشت،توليدوتوريدوقاچاقموادمخدر،افزايشبيكاريوفقرسياهميليونهاخانوادهكارگرانودهقانانشدهاستوانطرفمعاملهرايعني،مشتيمحدوديازخانوادههايدولتيرا! بهثروتمندانجديدالولادهوبيرحم،بوجوداوردهاند؟ اينمحدودخانوادههايثروتمندشدههرانبهصلاحيتهايبيشتروامتيازاتنامحدودتَردستمييابند.
عوايد،دستبردوغارتايشانچنانسرشاروچشمگيراستكههريكنهتنهاباندهايقطاوالطريقمسلحدرمحلاتولايتيوروستاييايجادكردهاندبلكهگروپهايتروستي،اختتافچي،دزد،كيسهبر،چاقوكشووحشيرابهمنظورتحديدمردمدر
محلاتزندگيشهريخودموظفساختهاند ،خودوخانوادههايشانتوسطدههامسلحغيرمسؤلتامينامنيتميگردند. بدينترتيبنسخهكمپنيهايفرامليتيتوسطاينرجالدولتينهتنهاولاياترابلكهمراكزشهرهارانيزبهحكومتهايخودمختارمحليتبديلكردهاند.
اينفسادنهتنهابرايتهديدكشورماستبلكهكشورهايمنطقهوفرامنطقهرانيزنشانهگرفتهاست؟
شيوعروزافزونچناننابسامانيهايخارجازكنترول،درموجوديتيكحكومتضعيفكهبيشترينمقاماتش،شركاي
مافيااند،زمينهرابرايتقويهشبكههايترورستيوقاتلمساعدساختهاست،قربانيه
ايروزانهمردمبيگناهمابهخصوصژورناليستان،اعضايجامعهمدنيوحملهبرتحليلگرانوسياستمدارانكهحقايقفسادموجوددرحكومترافاشميسازند،تهديديألفوهومشتركترورستانومافيايفساداستتاچيزفهمانجامعهراخاموشيافراريسازند؟
راههاوميتودهايمبارزهبافساد:
موجوديتودواماينتومورمزمنفساددرجامعهدينيومذهبيماكه،نمايندگيازضعفوبياعتقاديبهاحكامپاكنفسي،امانتداريوراستكاريمذهبيدارند! حاكميتراازدرونميپوسدواخلاقعموميجامعهراشديدامتاثروبيمَسؤليتيشهروندانراافزايشدادهاست؟
كميسيونمبارزهبافسادكهتازهدرتشكيلحكومتايجاد شدهاستبايددردوبعد" درونيوبيروني" اداراتدولتيهمملكيونظامي،نهادهايخصوصيداخليوكمپنيهايخارجي،هستههايكنترولونظارتعلنيوپنهانيايجادنمايند
،برايانجامكنترولونظارتبهپرسونلوسيعترنيازاستتااطلاعاتمستندوواقعبينانهازفسادرادراداراتشناساييومقاماتمسؤلكميسيونرادراگاهيقراردهندوكميسيونمبارزهبافساد،هياتبررسيراإعزاموبعدازشناساييمجرمين،مجازاتهايشديدكهر
سكبزرگبهفسادپيشهداشتهباشد،اعمالنمايند. يعنيكنترولشديدازفسادپيشههاومجازاتشديدبرانها. تداوماينشيوهمبارزهبافساد،نهتنهافسادراكاهشميدهدبلكهترسدامنگيراستفادهجويانميگرددواحساسمسؤليتودقتكارمندانراافزايشخواهدداد.
درينپروسهمبارزهبافساد،
وزارتحجواوقاف،خطيبانمساجدكهمعاشخورحكومتاندبايدبهكارانداختهشوندتاازديدگاهمذهبي،پديدهرشوه،اختلاس،غضب،سندسازيهايجعلي،معاملههايشخصيباتاجرانداخليوخارجيراازنظراحكامالهيمحكومومردمرابرحذرسازند.
همچنانبهتمامتيلويزيونهاوراديوهايخصوصيودولتيوظيفهسپردهشودتاپروگرامهايهنري،درامههاوديالوكهارابرايتضعيفوبياعتبارساختنفسادپيشهها،شاملپروگرامهاينشواتيخودسازند.
ارگانهايامنيتيشاملپوليسملي،امنيتمليوشعباتججًَكشفاردويملي،درمبارزهعليهفسادباپلانهايهماهنگباكميسيونمبارزهعليهفساد،كارنمايند.
كارمندانمبارزهبافساد،درجريانانجاموظايف،بهترخواهنداموختوابتكاراتجديديرابدستخواهنداورد.
مامعتقديمكهداشتننيتصادقانهمبارزهعليهفساد،اينپديدهشومراازپادرمياورد. ومناللهتوفيق
++++++++++++++
قسمت اول
ملت ما اكنون ، چهار نسل در جغرافياي كشو ر زندگي ميكنند كه ديدگاه ها ، برداشت ها از حوادث زمان و مكان هر نسل از همديگر نه تنها متفاوت اند حتي قسما نا همگون است ، مثلا تفاوت ديدگاه ميان بزرگ سالان بالاي هفتادوپنج سال با نسل بالاي پنجاه سال ، همينطور تفاوت ديدگاه نسل بالاي پنجاه سال با نسل بالاي بيست وپنج سال كه نسل تكنولوژي جديد و انترنت اند ، ضمن انكه تفاوت ديدگاه ميان شهر نشينان و ده نشينان اين چهار نسل نيز محسوس است و حتي زندگي و پرورش باشندگان سرحدي وطن ما با همسايگان جغرافيايي كشور ، از تاثيرات فرهنگي و كلتوري و رباني جوار همسايه ديوار به ديوارش اثر گذارند ! حالا ميتوان درك كرد كه پرورش محيط زيستي در تكامل فكري انسان وطن ما تا چه حد نقش داشته و دارد كه متاسفانه بدون مطالعه جامعه شناسانه از زندگي مردم و محيط زيستي و موجوديت تزييد اقوام ! بعضي سياستمداران و نويسندگان خارجي ، در عدم شناخت از خصوصيت هاي طبيعي ، سنتي و محيط زيستي ما ، مردم اين سرزمين را بغرنج و دور از فهم ، درك و شناخت خود ، تصوير ميدهند ؟
با اين مختصر شناخت و شكست و ريخت پيهم دولت ها و حكومت ها ، زعما و رهبران كشور بر كار فرهنگي و فرهنگ سازي جامعه توجه نكرده اند ، زيرا فرهنگ بالاست كه مردم را اگاه ميسازد و ملت سازي ميكند و حقوق شهروندي ايجاد مينمايد ! سوگمندانه بازندگي ما در چسپيدن رهبران به قوم ، به سمت ،به زبان ، به مذهب و حتي كوچكتر از اينها چسپيدن به خانواده ، زمينه هاي فساد را مساعد ساخته اند تا انجاييكه خود در فساد و نقض قانون غرق شده اند وهيچ كارمند وطندوست را در اداره حكومت تحمل نكرده اند.
ليدران و رهبران دولتي كه در كسور هاي پر فساد و كشور ما همگام با فساد و فساد پيشه گان شده اند با پيش كشيدن نيرنگ هاي ( قومي - مذهبي ) اين دو پديده يا أربه متحد را در تشكيل حكومت ها بكار بسته اند وبا چنين روش ، منحيث حق موروثي بحاكميت فساد ادامه داده وچنين روشها در پيش گرفته اند :
توظيف افراد به علت وابستگي به يك مقام بلند پايه ، بدون داشتن كمترين فهم و توانايي و توظيف ان به مسوليت و رهبري مديريت بخشهاي از ادارات كليدي كه او نيز فرزند و وابستگان فاميلي خود را براي پيشبرد وظايف اداره مربوط بياورد كه توانايي و سواد پيشبرد كار را نداشته باشند و يا از شخصي بي تجربه اي پول بگيرد واو را به كار اداره بگمارد ، نتيجه پيشبردپلان كار اداره ، منتهي به توليد فساد ميگردد ؟ متاسفانه كه نخستين غده سرطاني از همين روش نمو ميكند كه باعث گسترش فساد و تخريب جامعه ، اغاز ميگردد.
از نظر اقتصادي در كشور جنگ زده ما ميان دانشمندان و دولتمردان اتفاق نظر وجود دارد كه فساد هر نوع سرمايگذاري را در مسير غير مولد هدايت ميكند ، مانع رشد اقتصادي ميشود و بيش از حد تصور ، فقر رايي ميكند ، مطالعات كوتاه مدت ما از فساد نشان ميدهد كه متاسفانه فساد در كشور هاي اسلامي مانند افغانستان ، ايران ، پاكستان و ...... بيشتر است و شاخص بالا فساد جددا مدت زماني دموكراسي را صدمه ميزند و عمر پايداري نظام حكومتي را نا پايدار و كوتاه ميسازد.
دانشمندان معتقد اند كه ( فساد يك وسيله مناسب و مهم براي نابودي يك نظام سياسي است. )
در كنار أمراض متذكره ، سود جويانيكه به دنبال سود بيشتر اند ، كاركنان دولت را الوده وأزين طريق نظام ارزشي جامعه را تخريب ميكنند ؟
در قطعنامه ليما أمده است :
— فساد نظام اخلاقي هر جامعه اَي را نابود ميكند.
—. حقوق اجتماعي - اقتصادي فقيران را بهم ميريزد.
— دموكراسي را اسيب پذير ميسازد.
— مانع رشد ميشود.
— . مانع رقابت ازاد ميشود
— لذا مبارزه با فساد وظيفه همه أعضاء يك جامعه است.
( The Lima Declaration)
بانك جهاني كه به اين مسيله فساد پرداخته ، دو تعريف
عملي خلاصه و مفيد داده است :
١ - سوء استفاده از قدرت عمومي براي بهره گيري خصوصي.
٢ - پيشنهاد دادن ، دريافت ، يا تقاضاي هرچيز با ارزش براي تاثير گذاري بر روي رفتار يك كارمند دولتي در فرأيند انجام يك كار يا قرار داد .( Anticorruption Online 2003 )
شناسايي ميتود هاي فساد را در تجربه دانشمندان و نويسندگان چنين برداشت كرده ايم :
رشوه : اين فساد براي دريافت امتياز دولتي يا دستيابي به امكانات و امتيازات به كارمند دولت پول داده ميشود . اين رشوه دادن طريقه هاي مختلفي دارد ، از جمله انتقال پول به حساب بانكي ، يا پرداخت زير ميزي ، همچنان ارسال تهفه طلائي يا جنس با ارزش ديگر به منزل رشوه گير كه معمولا توسط زنان انجام ميشود يا دادن نمره زمين ، اپارتمان ، موتر و غيره.
اختلاس : اختلاس وقتي است كه شخص وراي قانون و مقررات با روش هاي غير كنترول وغير قابل مجازات ، از صلاحيت خود سوء استفاده ميكند كه يكي از مهمترين روشهاى كسب ثروت است ، اين روش بيشتر توسط دارندگان قدرت به طور سيستماتيك از دفتر كار سياسي اش در جهت تامين وگسترش أهداف اقتصادي شخصي خود سوء استفاده ميكند.
در برخي از كشور ها از جمله كشور ما سياستمداران برجسته وبا صلاحيت ، موسسات توليدي و اقتصادي ، حتي تجارت خارجي را خصوصي سازي كردند و ازين طريق انرا مجددا بين أعضاء و خانواده هاي احكام يا با أخذ رشوه به افراد سود جو ، به قيمّت ناچيز توزيع كرده اند.
( با نام "خصوصي سازي" تعدادي زيادي از شركت هاي دولتي و نيمه دولتي به قيمّت بسيار نازل به دوستان و خانواده وزرا و ريس جمهور منتقل شده است . )
حيله ونيرنگ هاي اقتصادي : روشي است غير قانوني اما نا مشهود ، مثلا وقتي مأمورين و نمايندگان دولتي در يك شبكه غير قانوني تجارت مشاركت دارند و أنواع وسائل و مواد را به طور قاچاق وارد يا صادر ميكنند ، مانند واردات نفت وگاز و صادرات سنگ هاي با ارزش معدني و غيره . شكي نيست كه وزرا و مسولان بخش هاي مربوط ازچنين نيرنگ ها سهم خود را ازين گونه تجارت ميگيرند .
تجارت مواد مخدر پديده شناخته شده ديگريست كه ميليون ها انسان را به أشخاص عاطل و باطل و غير موثر ، باردوش جامعه ميسازد ,تجارت اين پديده شوم نيز بدون همكاري مأمورين عالي رتبه امنيتي نا ممكن است ؟ پول شوبي نيز جز نيرنگ هاي اقتصادييست كه معمولا پول هاي سياه را به زمين ، خانه و غيره تبديل مينمايند.
باج گيري : باج گيري هم از دو طريق صورت ميگيرد.
" باج گيري از پايين و باج گيري از بالا "
باج گيري از پايين طوريست كه نيرو هاي مافيايي غير دولتي با اعمال نفوذ بين افراد و اعضاي دولت و اكثر ادارات حكومتي از طريق رشوه ، تهديد ، ترساندن به ترور ، امتياز و امكانات بدست مياورند . مانند امتيازات شغلي ، أزادي از پرداخت ماليات ، أزادي از مجازات هاي قضائي وغيره.
باج گيري از بالا : باج گيري از بالا زماني است كه دولت خود توسط بزرگترين مافيا اداره ميشود ، مثلا وقتي حكام از بخش خصوصي باج ميگيرد ..... يا با افزايش ماليات هاي شان و محدوديت در امتيازات شان وارد ميكند ، همچنان كنترول و بررسي هاي غير مجاز شركت هاي خصوصي توسط پوليس يا بندش غير قانوني در پرداخت پول هاي تاجراني كه پروژه اَي دولتي را كه در داوطلبي برنده شده و پروژه را از سرمايه اش إكمال نموده است ( ترفندي براي أخذ رشوه كه وزارت ماليه كشور ما پول ده ها تاجر را به خزانه اش توقيف داشته است ) . همچنين باج گيري پليس و ارتش در جاده ها و شهرا از انتقال أموال تجارتي بخش خصوصي ، ازين جمله مي باشند.
امتياز دهي يا امتياز دادن : امتياز دادن به دوستان ، اقوام و افراد خاص ، مثلا خصوصي كردن يك كارخانه يا يك نهاد دولتي و دادن ان به اقوام ، عضو خانواده يا به تيم و گروپ خاص خويش ، دادن پست ها و مقام ها و شغل ها ، به خانواده خود ، به فرزندان خواهرو برادر ، پسر خاله و كاكا و خسربره و خاشنه و غيره.
همچنان در بسا كشور ها ديده شده كه حكام دولتي با سوء استفاده از صلاحيت حكومتي زمين هاي بائر دولتي را به قيمت نازل خريده اند و بعد جهت استفاده دولتي به أجاره دولت داده اند يا دو باره به قيمّت بلند ، بالاي يك ارگان دولتي فروخته اند يا شهرك سازي و كارخانه سازي كرده اند و به قيمّت هاي بلند به فروش رسانيده اند كه در كشور ما اينگونه حيله ها بيشتر انجام يافته است ، غضب ملكيت هاي شخصي توسط تصميم گيرندگان دولتي و قانونگذاري نيز كم نبوده است و خاموشي مالكين و حتي فرار شان از كشور ، از ترس ترور فزيكي شان بوده است ؟
جنين امتياز دادن ها و امتياز داشتن ها از انجا سرچشمه ميگيرد كه يك نظام حقوقي و قضائي وجود نداشته است و قانون هم از جانب بلند گويان دولتي نقض ميشود.
ديده شده است كه عوامل فساد بيشترين بهره برداري را از منابع دولتي بدست مياورند ، مسولان حكومتي و قوه مقننه خريده ميشوند تا حقوق و مقررات را طوري طراحي كنند كه منافع افراد مافيا و بهره كش تامين گردد ؟
ادامه دارد
https://images.app.goo.gl/xef7ZwC6LYMkBaGKA
https://images.app.goo.gl/HCeVPZ4NpTcfMtiB7
22 دسمبر 2020
بالا
بازگشت